各单位会员，各专业委员会，秘书处各部门：

《中国房地产估价师与房地产经纪人学会发展规划（2026—2030年）》已经2026年7月15日中国房地产估价师与房地产经纪人学会第五届理事会第三次会议审议通过，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

中国房地产估价师与房地产经纪人学会

2026年7月31日

中国房地产估价师与房地产经纪人学会

发展规划（2026—2030年）

中国房地产估价师与房地产经纪人学会第五届理事会任期（2026—2030年）恰逢国家“十五五”规划实施期，是我国基本实现社会主义现代化承前启后的关键时期，也是加快构建房地产发展新模式、推动房地产高质量发展的战略攻坚期。房地产估价、经纪、租赁行业是房地产业的重要组成部分，在规范房地产交易、盘活存量房地产、保障改善民生居住、助力稳定房地产市场等方面发挥着不可替代的重要作用。立足行业发展新形势、新机遇、新挑战、新要求，为科学谋划学会未来五年发展蓝图，推动房地产估价、经纪、租赁行业高质量可持续发展，制定本规划。

一、总体要求

（一）指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实党中央、国务院决策部署和住房城乡建设部工作安排，立足学会自律管理职责，坚持党建引领、学术赋能、自律规范、协同发展、服务大局的工作导向，持续深化理论研究，健全标准规范体系，改进人才培育服务，净化行业市场生态，搭建多元协同交流平台，全面提升学会治理能力与服务效能，引导行业深耕专业价值、主动融入国家发展大局，为房地产市场平稳健康发展、住房城乡建设事业提质增效提供坚实专业支撑。

（二）基本原则

坚持党建引领，筑牢政治根基。始终把党的全面领导贯穿学会工作和行业自律管理全过程各方面，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。推动学会党建工作与各项业务工作深度融合，切实把党的政治优势、组织优势转化为规范行业秩序、破解发展难题、服务行业发展的实际成效，确保学会工作和行业自律管理始终沿着正确政治方向推进。

坚持学术赋能，夯实专业根基。立足房地产估价、经纪、租赁行业转型升级新阶段，聚焦理论短板、实践难题和前沿趋势，依托高校科研院所、行业专家、头部企业智库等资源，常态化开展基础性、前瞻性、战略性研究，以理论创新引领行业技术升级、服务升级、模式升级，持续增强行业核心竞争力和发展韧性。

坚持自律守信，规范行业生态。坚守守法合规、诚信服务底线，以行业高质量可持续发展为核心，健全行业自律管理制度体系、信用体系、标准体系、职业道德体系。持续推动行业乱象治理，防范化解执业风险，构建公平有序、诚信经营的市场竞争格局，筑牢行业公信力根基。

坚持凝聚合力，强化协同发展。充分发挥学会桥梁纽带作用，有效利用行业、企业、高校科研院所等多方资源，构建上下联动、内外贯通、区域协同的立体化协作体系。打破区域壁垒，推动资源共享、经验互鉴、优势互补，汇聚行业高质量可持续发展强大合力。

坚持服务为本，践行初心使命。始终坚持以会员服务为中心、以行业发展为导向、以民生需求为落脚点，精准对接政府监管需求、企业发展需求、从业人员成长需求、群众居住服务需求，持续升级服务内容、创新服务模式、提升服务精度，切实解决行业发展痛点、企业经营难点、会员诉求堵点。

（三）发展目标

到2030年规划期末，学会履职能力全面提升，行业影响力、凝聚力、服务力、公信力进一步增强，推动房地产估价、经纪、租赁行业高质量可持续发展取得显著成效。

一是学术智库能力全面强化。形成一批贴合市场、适配政策、指导实践的高质量研究成果和标准规范，市场研判、政策解读能力进一步提升，有效支撑宏观调控和行业转型升级。

二是行业治理体系更加完善。行业自律管理规则体系进一步健全，违规经营、恶性竞争等乱象得到有效治理，市场秩序持续优化，行业守法合规经营、诚信优质服务氛围全面形成。

三是人才培育体系日趋成熟。构建适配城市更新、绿色低碳、数字化转型、人工智能应用、新质生产力发展等新场景新赛道的从业人员能力培养体系，行业人才专业化、职业化水平显著提升，青年人才吸引力持续增强。

四是协同发展格局全面成型。国家、省、市三级行业组织协同联动机制高效运转，区域合作、产学研融合、国际交流深度拓展，行业发展合力充分凝聚。

五是学会自身建设提质增效。依法办会、科学办会、民主办会水平全面提升，内部治理规范高效，会员服务精准多元，综合服务能力全面适配行业高质量可持续发展新要求。

二、重点任务

（一）持续深化理论研究，筑牢行业高质量发展智力支撑

立足房地产业从增量扩张转向存量提质增效的新阶段，聚焦房地产估价、经纪、租赁领域，坚持问题导向、目标导向、需求导向，有效利用产学研资源，构建全方位、多层次、常态化的行业研究体系，打造权威行业智库。

系统开展行业专项研究。围绕房地产市场运行规律、阶段性特征和宏观调控政策效果，开展系统分析总结，编撰房地产市场发展的高质量研究成果，为政府决策、公众认知提供权威专业参考。聚焦房地产估价、经纪、租赁领域规范发展、前沿问题、实践难点和发展趋势，设立年度重点研究课题，引导会员单位和专业人士深入研究，展现行业专业价值，提升社会认同度。

深入开展市场监测分析。顺应从新房交易为主转向存量房交易为主的客观规律，发挥经纪机构和租赁企业掌握真实交易数据的优势，以“城房指数”工作为基础，推进二手房市场、住房租赁市场指数编制工作，完善市场监测体系。建立与地方协会、经纪机构和租赁企业的常态化数据共享机制，编写权威房地产市场分析报告，为主管部门市场调控提供数据支撑和专业参考。

加强研究成果落地转化。有效利用高校科研院所学术力量、行业专家专业积淀及企业一线实践经验，聚焦行业重大理论创新和核心实践难题，加大专项资金保障，扎实开展系列课题研究。提升研究成果转化效率，推动学术研究与行业实践、政策落地深度融合，构建以业务操作指引、执业风险提示、典型示范案例等为核心的自律管理文件体系，让标准规范在规范执业行为、提升服务质量、防范执业风险中发挥基础性引领作用。

（二）推动服务品质升级，增强行业竞争力和发展韧性

引导房地产估价、经纪机构和租赁企业锚定高质量发展方向，主动融入国家发展大局，持续提升专业服务品质，创新服务模式，拓展服务场景，全面增强行业核心竞争力和发展韧性。

精准对接国家战略布局。引导行业企业聚焦“加快构建房地产发展新模式”“盘活存量资产”“推进以人为核心的新型城镇化”等重要任务，在城市更新、低效闲置房地产盘活、“好房子”建设推广、保障性住房供给和运营、绿色低碳转型及数字化发展等重大决策部署中找准定位，主动融入国家发展大局，在服务国家战略中实现自身提质增效。

推动行业数字化创新转型。主动顺应数字经济发展趋势，推动大数据、人工智能等数字技术与行业深度融合，加速传统服务模式迭代升级。鼓励行业企业以数字化手段赋能业务全链条，提升服务效率，创新服务内容，防控执业风险，推动行业从传统人力驱动的服务模式向数字化、智能化专业服务升级，持续催生行业发展新动能，培育壮大行业发展新质生产力。

构建现代化人才培育体系。依托国家职业资格制度，优化职业资格考试与执业登记管理，推动从业人员专业化、职业化发展。创新继续教育模式，丰富课程内容，增强培训的针对性与前瞻性。以住房租赁国家职业标准为基础，构建适应市场新需求的从业人员能力体系和培训体系。推动企业与高校科研院所等深化合作，拓宽人才供给渠道，增强行业对优秀青年人才的吸引力，确保人才培养与行业转型升级同频共振。

（三）强化行业自律管理，构建公平有序竞争新格局

将规范市场秩序、推动守法合规经营、诚信优质服务作为行业高质量发展的核心抓手，切实履行自律管理职责，持续营造规范、诚信的行业生态，为行业高质量发展保驾护航。

切实规范市场秩序。针对估价行业恶性压价竞争，经纪、租赁行业服务不规范、不正当竞争等突出问题，引导会员恪守职业道德底线，摒弃短期逐利行为，树立长期稳健发展理念。建立国家、省、市三级行业组织协同联动工作机制，实现违规行为协同排查、联合惩戒，共同维护风清气正、竞争有序的发展环境。

健全行业信用体系。完善估价机构、经纪机构以及房地产估价师、房地产经纪专业人员信用档案，推进租赁企业信用档案建设，实现信用信息全覆盖和动态更新。强化信用档案应用，将虚假宣传、恶性压价、限制竞争等扰乱市场秩序的行为纳入信用记录，作为行业统计、机构评价及推荐的重要依据，构建“守信激励、失信惩戒”的长效机制，以信用约束倒逼行业企业及从业人员守法合规经营、诚信优质服务。

创新自律管理方式。紧跟行业发展新形势，动态修订完善执业规则和服务标准，让自律“标尺”更精准、更具操作性。整合专业技术评审、报告抽查、专项检查、大数据风险监测等多种手段，提升问题发现的及时性与精准度，对违法违规行为形成有力震慑。加强正向宣传引导，通过案例推广、经验交流等方式讲好行业诚信故事，引导树立鲜明价值导向，营造诚信自律良好氛围。

（四）搭建多元协同平台，凝聚行业高质量发展合力

充分发挥学会平台枢纽作用，有效利用行业资源，构建多层次、立体化、开放式的交流协作体系，推动上下联动、区域协同、内外互通，最大限度凝聚行业发展共识、汇聚发展动能。

做强行业品牌交流活动。围绕政策动态、学术前沿、市场趋势、创新实践，持续办好房地产估价年会、房地产经纪年会、中国住房租赁发展论坛等品牌活动，聚焦政策解读、问题研讨、经验分享、成果展示，打造行业权威对话平台。紧扣人才建设需求，支持高等院校以及地方行业组织举办的学术研讨、职业技能竞赛等活动，发掘培育行业青年骨干与专业人才。

深化区域行业协同联动。健全全国与地方行业组织常态化协作机制，在职业资格考试、登记服务、继续教育、机构推荐、专业技术评审等核心工作上深化协同联动，定期召开全国行业组织交流会，研讨行业热点难点问题，共享工作经验，共推行业发展。持续支持四直辖市以及长三角、成渝等重点区域建立的行业组织交流合作机制，推动区域间资源共享、优势互补、经验互鉴，助力行业全域协同发展。

务实开展国际交流合作。加强与国际及境外行业组织、相关机构的多层次交流，通过参与国际交流会议积极发声，提升行业国际话语权和影响力。以“请进来、走出去”互访模式，展示我国行业发展成果，借鉴国（境）外成熟治理经验、先进技术与服务模式。发挥好中日韩房地产估价交流会平台作用，深化三国在估价服务理念、技术方法与实践案例方面的交流分享。依托与我国香港地区职业资格互认成果，以港澳台常态化交流机制为纽带，畅通专业人才流动渠道，助力粤港澳大湾区建设。

（五）夯实学会自身建设，提升服务行业高质量发展能力

坚持依法办会、科学办会、民主办会，以更高标准、更实举措加强学会自身建设，持续提升治理能力、服务效能和履职水平，肩负起引导行业提质增效的时代责任。

持续抓好党建统战工作。深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，不断提高党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。推动学会党建工作与行业自律管理、会员服务等业务工作深度融合，以党建引领业务提质增效。扎实推进行业统战工作，广泛团结业内新的社会阶层代表人士，凝聚发展共识，汇聚行业智慧，共同画好行业高质量可持续发展的“最大同心圆”。

提升规范化运行水平。以“依法办会”为根本遵循，严格依照法律法规和《章程》开展工作，完善内部管理制度体系，强化监事会监督职能，筑牢法治根基。以“科学办会”为核心引擎，系统谋划、稳步推进全行业自律管理和服务体系建设，提升专业化治理能力和服务效能。以“民主办会”为活力纽带，健全沟通机制，优化理事会、常务理事会和各专业委员会议事决策流程，拓宽会员参与渠道。

增强精准服务会员能力。始终坚持以会员为中心，推动会员服务向更广领域、更深层次、更精准方向升级。拓展服务维度，探索建立案例库、人工智能知识库、供需对接平台、跨区域合作机制等特色服务。深化服务内涵，将会员服务嵌入标准共建、业务拓展与人才培养等关键环节。提升服务精准度，健全常态化调研与诉求反馈机制，聚焦行业执业共性难题，及时向有关部门反映呼声、提出政策建议，支持业内人大代表、政协委员参政议政，切实解决会员急难愁盼问题。

三、保障措施

（一）坚持党的领导，把牢政治方向

坚持和加强党的全面领导，是规划实施的根本政治保证。始终把党的领导贯穿规划实施全过程各环节，确保学会发展始终沿着正确政治方向前进。充分发挥党组织把方向、管大局、保落实的领导作用，统筹推进规划各项任务落地实施，将党的政治优势、组织优势转化为推动规划落地见效的强大动力，为行业高质量可持续发展提供坚强政治引领。

（二）强化组织领导，压实工作责任

充分发挥理事会、常务理事会统筹引领作用，明确各专业委员会职责分工，构建“统一领导、分工负责、协同推进、层层落实”的工作格局。细化本规划年度实施清单、重点任务台账，明确责任主体、工作时限、推进举措，确保各项任务落地落细、有序推进。发挥监事会监督约束职能，全程督导目标落实、任务推进，保障规划落地见效。

（三）夯实治理基础，提升运行效能

持续深化学会规范化建设，健全完善内部管理制度体系，补齐制度短板，形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。持续优化秘书处工作流程，推进学会信息化、数字化建设，提升智能化服务水平。严格落实依法办会、依章履职要求，持续优化议事决策机制，不断提升学会治理制度化、规范化、科学化水平，为规划实施提供坚实制度保障。

（四）加强宣传引导，营造良好氛围

构建学会宣传矩阵，依托官方网站、会刊、微信公众号等载体，常态化宣传政策法规、标准规范、行业价值及发展前景，精准开展政策解读、行业科普、风险提示。加强行业舆情监测与正向引导，及时回应社会关切，持续提升行业社会认知度、公信力和美誉度，为规划实施营造规范有序、积极向上、协同共进的良好行业氛围和舆论环境。

（五）健全激励机制，强化人才支撑

完善学会人才引进、培育、使用、激励机制，拓宽工作人员成长成才渠道和发展平台，鼓励全员参与课题研究、标准制定、行业调研、服务创新等工作，持续提升队伍专业能力和服务水平。健全行业人才梯队建设机制，广泛吸纳行业专家、青年骨干参与学会各项工作，搭建人才施展才干的平台，为规划落地和行业高质量可持续发展提供充足人才保障。

（六）深化协同联动，凝聚落实合力

持续加强与住房城乡建设部等主管部门的沟通对接，精准落实行业监管要求，主动承接课题研究、市场监测、标准建设等工作任务，当好参谋助手。深化与地方行业组织、高校科研院所、相关协会、行业企业的协同合作，有效利用各方资源、汇聚工作合力，形成上下贯通、左右联动、齐抓共管的工作格局，凝聚推动规划实施和行业高质量可持续发展的强大合力。